辽宁省直机关效能建设“八项制度”

通告日期:2019-05-23    浏览次数:569



(一)岗位责任制 


重要枝  根据机构改革和“三定”草案之要求,省直机关在定编、定员的基础上,对资金单位各处室和每个岗位的办事内容、多少和质量,成功工作之顺序、专业和定期,以及应有之权限和应负的义务等展开明确的规定。

其次枝  实施岗位责任制要坚持不懈因事设岗、任务相称,责任一致、义务明确,任务清楚、渴求明确的规则。

先后三枝  岗位责任要以相当形式展开公示,省直机关各处室要有统一的标识牌,志愿接受群众监督。

先后四枝  做事人员要热爱本职工作,认真学习专业知识,不断增长工作水平,成功忠于职守。

先后五枝  岗位责任制实施情况要作为年度考核内容。年关每个岗位责任人要将执行岗位职责的图景纳入个人总结内容,并在固定范围内述职,接到评议。

先后六枝  对不执行岗位职责或对岗位责任制实施不力的,按照有关规定追究有关人员的义务。



(二)首问负责制 


重要枝  基层单位和公众到省直机关工作时,所遇到并问及的程序一个工作人员,即为首问责任人,必须承担解答、代理和帮扶联系办理等事项。

其次枝  首问责任人在接待工作人时,应积极亮明协调身份,成功态度热情、用语文明、劳务周到,具体为工作人着想,不可推诿扯皮。

先后三枝  代理事项属于首问责任人职责范围之,要按规定及时予以办理;决不能当场办理的,要“一次性告知”代理事项需要补充或携带的资料以及如何办理等,并耐心解答对方的了解。

先后四枝  代理事项不属于首问责任人职责范围,但属于本单位职责范围之,首问责任人要再接再厉告知或引导到有关经办处室,由有关义务处室负责接待、拍卖和回答;不属于本单位或本部门职责范围之,首问责任人应说明情况,搞好解释工作,并告诉或尽可能帮助他了解承办单位。

先后五枝  代理事项特别紧急重大的,首问责任人应在认真搞好笔录的同时,立即向单位领导告诉,确保问题得到及时处理。

先后六枝  首问责任人没有实行首问责任并造成不良影响之,要按照有关规定追究其相应责任。



(三)劳务承诺制 


重要枝  根据工作意义要求,省直机关将服务内容、做事程序、代理时限、劳务规范等相关具体事宜向社会或服务目标作出公开承诺,接到社会监督。

其次枝  凡实行行政审批的市政机关以及向社会提供服务项目的机关,要运用多种形式向社会和大众公示本机关(或经授权具有固定行政力量的单位)的求实职能和劳务项目,让群众了解本机关的作用状况,增长工作之难度。

先后三枝  承诺的工作程序力求科学、客观、便利、易行,做事必备条件具体、明明。

先后四枝  做事人员要加强宗旨意识,成功举止文明、劳务到位,并恪守工作程序办事。

先后五枝  做事人员要坚持不懈廉洁自律,不推诿扯皮,不使用手中权力和工作的便“吃拿卡要”。

先后六枝  每半年要对单位、单位及工作人员执行服务承诺制的图景进行反省,照会检查情况,并作为单位、单位和个体年度考核的第一内容。

先后七枝  树立全面对履诺行为的监察、奖惩机制,确保承诺事项的实现。对公众通过效能投诉电话等渠道反映的题目要认真调查处理,在规定的办事日内作出回答,志愿接受监督。

先后八枝  对违反服务承诺,受到起诉或造成不良影响之,要按照有关规定追究其相应责任。



(四)办文办事限时制 


重要枝  省直机关办文办事,平均实行限时制度,切实时限要求,由各单位按提高成效的规则予以肯定。

其次枝  凡是法律、法律、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的,必须严格履行,所承诺时限只能少于规定期限。

先后三枝  没有拍板办理时限的,应根据实际情况,按照快速、霎时的规则,客观确定办理时限。

先后四枝  涉及经费、编排、土地、案件处理等异常情况,决不能按时办结的,应将推迟办理的论证和处理意见及时报告报文单位。

先后五枝  政务公开制度中有时限规定的事儿,以及上级单位和管理者交办的事儿,应在规定时间办结。

先后六枝  在政务服务中心设立窗口的单位要依据资金单位实际,分配首席代表,实施首席代表制。

先后七枝  对各地报送的请示性事项和文件,凡在规定的期限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的,视为默认或同意。由此而产生之结果,由办理单位负责。

先后八枝  无故拖延办结时间,超过办结时限的,要追查原因,并按照有关规定追究相关责任人的应当责任。



(五)AB岗制 


重要枝  省直机关在情理之中设置岗位、明明工作任务的基础上,实施两个岗位之间顶岗或互为备岗。

其次枝 除特殊位置,其他岗位均实行AB岗工作制,AB岗设置情况以相当的艺术公布。

先后三枝  岗位工作人员(A海外)因开会、办公室、请假或其它原因一角以上无法到岗的,应在离岗前向直接领导报告正在代理和待办的事儿,并搞好交接手续,由顶岗人员(B海外)代行其任务。

先后四枝  顶岗人员(B海外)应认真实施替代岗位职责,按规定及时办理有关事务,不可推诿、留置、拖延或不办。

先后五枝  B岗人员可为多人口,顶岗秩序由单位或单位布置,以便在A岗人员不在岗时,按序顶岗。

先后六枝  增长对工作人员适应多岗工作能力的培育,合同B岗工作人员胜任A岗工作。

先后七枝  AB岗工作人员执行AB岗工作情况列入年度考核内容。

先后八枝  对AB岗工作人员因违反职责造成工作失误的,按照有关规定追究相应责任。



(六)一次性告知制 


重要枝  当事人到省直机关办理有关业务或咨询有关事务时,主办者必须一次性告知其所要办理事项的论证、为期、先后、所需的布满材料或不予办理的理由。

其次枝  对当事人要求办理的事儿,主办者应当场审核其有关手续和资料,对现阶段办理的事儿要即时办理;对手续、资料不完备等原因需退回补办的,要一次性告知其急需补办的步骤、资料;对不完整具备条件而暂不予受理的,要告诉不予受理的理由。

先后三枝  当事人按照要求补齐材料、手续后,主办者应当及时给予办结;如补办的资料或手续仍不齐备或不符合要求的,主办者应再次一次性告知。

先后四枝  对当事人所办事情涉及多个机关的,或法律法规和规范性文件规定不明白等异常情况,主办者应适时帮助他咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人。

先后五枝  一次性告知过程中要到位态度热情,用语文明。

先后六枝  一次性告知一般采用口头告知形式,如果当事人要求以书面形式告知的,主办者应以书面形式告知。

先后七枝 做事人员要认真实施一次性告知义务。对没有形成一次性告知并造成不良影响之,要按照相关规定追究其相应责任。



(七)离岗告示制 


重要枝  省直机关办事人员应严格遵守机关作息时间,做事期间坚守工作岗位,禁止擅自离岗、串岗。确有突出事由,需临时离开工作岗位超过30分钟的,需实行离岗告示手续。

其次枝  甭管公事或私事,离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。普通工作人员离岗在一角之内的,应向处室负责人汇报,经处室主管批准后离岗;处室负责人离岗在一角之内的,需向分管领导报告,经分管领导批准后离岗。离岗一角以上的,按请假制度实施。

先后三枝  离岗人员离岗后,要在规定位置放置离岗告示牌,标志离岗时间、事由、到岗时间、沟通方法等,指导服务目标注意。

先后四枝  离岗人员离岗后,普通按照《AB岗制》由B岗人员顶岗,合同工作之连续性。

先后五枝  全部离岗人员必须按时归岗,到岗后立即按批准程序向批准人报告。

先后六枝  要增强在岗情况检查,凡未实行离岗告知手续而擅自离岗的,或施行告知手续而未按时到岗的,按有关规定进行拍卖。


(八)义务追究制


重要枝  省直机关或工作人员违反岗位责任制、首问负责制、劳务承诺制、办文办事限时制等有关规定,不执行或者不科学实施职责,影响机关办事成效、耽误基层群众办事、妨碍优化发展条件的,由上级主管机关或担保人所在单位负责追究责任。

其次枝  不执行职责是指拖延、推诿、放弃、不完整履行职责的一言一行;不科学实施职责是指不按照规定或规定的论证、先后、权限、为期履行职责等表现。

先后三枝  省直单位及他直属单位违反规定,给予通报批评;造成深重后果的,严厉追究相关责任人和领导者责任。

先后四枝  做事人员违反规定,内容较轻的,给予批评教育;内容严重的,给予通报批评或者书面告诫,并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退;结合犯罪的,依法追究法律责任。同时,根据有关规定,探讨有关负责人责任。


先后五枝  省直机关效能投诉受理中心要具体负起责任,适时受理、代理对省直机关及其工作人员影响工作成效行为的公诉或举报,并予以反馈。

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